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“三驾马车”:能把水管好用好吗大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:“三驾马车”:能把水管好用好吗大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网基层水利服务体系主要由三部分组成,一是基层水利服务机构,二是农民用水合作组织,三是准公益性专业化服务队伍,被人形象地称为“三驾马车”。如今南方大部地区遭遇连续高温干旱,水的问题突出——基层水利服务机构→农民用水合...
“三驾马车”:能把水管好用好吗大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 基层水利办事体系主要由三部分组成,一是基层水利办事机构,二是农民用水合作组织,三是准公益性专业化办事部队,被人形象地称为“三驾马车”。如今南方大部地区遭遇连续高温干旱,水的问题凸起——基层水利办事机构→农民用水合作组织→准公益性专业化办事部队进入八月,南方的持续高温干旱使农业受旱面积赓续扩大,给农业临盆和人畜饮水带来很大影响。南方地区遭受旱灾,既有雨量偏少的原因,也裸露了农业抵御旱涝灾害能力不强的凸起问题。当前,水利基层办事体系成长依然面临如何的瓶颈制约?若何完善基层水利办事体系扶植,把建好的水利工程管好用好?主体缺位:小水利工程谁来管事实证实,水利兴,则农业兴。水,作为生命的源泉,更是农业的命脉。截至2010岁尾,我国已经建成小型农田水利工程2000多万处,农田水利工程对我国粮食比年丰收发挥了重要感化。然而,跟着农村家庭联产承包责任制的实行,农村集体组织慢慢退出农村水利工程扶植和治理,小型农田水利工程的问题也随之而来。“小型农田水利工程治理上的主体存在缺位,出现了‘政府管不到、集体管不好、农民管不了’的问题。”水利部副部长李国英指出,2009年、2010年北方冬麦区和西南地区遭遇特大干旱,大部分灌区却因浇灌渠系的“最后一公里”没有打通,致使农田抗旱工作受到严重影响。同时,我国农村经济社会正在发生深刻的变革,我国正从一个具有几千年农业文明历史的农民大国,进入以城市社会为主的新历史阶段。据猜测,未来10年,全国城镇人口年均增加1300万~1600万,个中,农村转移人口1000万~1300万。“跟着农村青丁壮劳动力大量转移,农村水利扶植与治理靠留守妇女、白叟完成已不太可能,将越来越多地依靠专业部队;农村水利扶植与治理的机械化、专业化、现代化也迫切需要有专业化的水利办事部队来做技巧支撑。”李国英分析说,“农村水利治理要正视变革的农村经济社会形势,要经由过程健全完善基层水利办事体系,及时弥补农村水利扶植与治理主体的缺位。”专家指出,面对近年来频繁出现的旱情,在加强农村水利工程扶植,加大工程扶植力度的同时,同步加强基层水利办事体系扶植也尤为迫切,只有这样才能包管农村水利工程建得起,管得好,长受益。办事到位:“三驾马车”能否并驾齐驱近年来,山东省宁津县成立了抗旱办事队和“水利110”办事队。抗旱办事队主要负责抗旱打井、防汛抢险等办事,“水利110”办事队则负责农村饮水、农田水利工程的日常治理与维修以及应急送水办事,实现了全县13个乡镇856个村落的无缝式治理。像宁津“水利110”这样的专业化办事队,山东全省共有514支。这些办事队把村落算作城市社区对待,把农户算作城市居民治理,变办事缺位为办事到位,成了老庶民的“及时雨”和贴心人。水利抗旱办事队和“水利110”办事队是全国基层水利办事体系完善的一个缩影。当前,基层水利办事体系扶植的关键在哪里?李国英指出,基层水利办事体系主要由三部分组成,一是基层水利办事机构,是国家最基层的水利单位;二是农民用水合作组织;三是准公益性专业化办事部队。如抗旱办事队、喷灌微灌举措措施的维修队等,可以说是“三驾马车”。中国农科院农业资本与农业区划研究所研究员姜文来指出,基层水利办事体系扶植关系粮食安然能否有效保障,关系抗旱防洪效能能否最大限度发挥,关系农民收入和饮水安然。是以,妥善解决基层水利办事体系存在的问题是推动水利改革的重要途径之一。当前,“三驾马车”若何实现并驾齐驱,互相支撑,成为能否管好水利工程、能否完成抗旱防洪义务的关键所在。健全体系:打通“最后一公里”“如今村民不削发门,一个电话就能完成浇灌。”在山东省德州市武城县武城镇张王村的田地里,张王村抗旱办事队队长朱光勇指着面前的管灌设备对记者说,今朝武城镇共有8个泵站,可以完成全村3000多亩农作物浇灌。近年来,武城县总结近几年小农水重点县工程管护成功经验,探索建立了“乡镇水利站+用水协会+村水管员+浇灌办事队”的治理模式,形成了各级治理机构职责明确、环环相扣、层层治理的新型治理体系,建立起“统一浇灌、统一耕地、统一播种、统一打药、统一机收”的“五统一”办事模式,这种托管式办事有效解决了农田水利举措措施治理的难题。近年来,水利部鼎力推进基层水利办事体系扶植,加快完善基层水利办事机构、农民用水合作组织、专业化办事队,农村水利改革慢慢推向纵深。截至今年蒲月底,全国共建成基层水利站2.7万个,全国已有26个省(区、市)出台了健全基层水利办事体系扶植的意见和实施计划。未来,基层水利办事体系扶植重点在哪?姜文来建议,首先要对基层水利办事体系给予明确定位并建立科学治理体系,合理划分基层水利办事体系的公益功能和商品办事功能,分类治理,完善相关律例;其次,要落实基层水利办事体系资金,建立稳定的高本质的基层水利办事人才体系,提高基层水利办事技巧水平。(本报记者李 慧)

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